“一网统管”赋能城市治理的协同障碍及进路研究——基于技术-机制-行动者的框架  

Research on Collaborative Obstacles and Approach of Urban Governance under“One Net-work Management”:A Technology-Mechanism-Actor-based Framework

作　　者：刘柳 向玉琼[4] LIU Liu;Xiang Yuqiong

机构地区：[1]中共南京市委党校 [2]南京新时代中国特色社会主义发展研究院,210046 [3]江苏省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心省委党校 [4]南京农业大学公共管理学院,210095

出　　处：《中共南京市委党校学报》2025年第1期69-76,共8页Journal of Party School of Nanjing Municipal Committee of CPC

基　　金：江苏省社科基金重点项目“江苏‘高效办成一件事’实践与创新研究”(24ZZA001);江苏省社科应用研究精品课题“城市新风险辨识及预警机制的江苏实践研究”(24SYB-062)。

摘　　要：“一网统管”是当前赋能城市治理的创新范式,“统”和“管”的重中之重在于协同性。数字治理理论认为技术应用过程中还包括行政部门的组织形态、治理实践等这些核心因素的融通。基于技术机制行动者分析框架和调研资料,剖析出当前“一网统管”在平台技术标准、“条块”关系、线上线下虚实处置上存在协同障碍。对此,可从精细技术标准、衔接机制安排、耦合线上线下共生等整体性建设推进中进行消解,而将权治与数治进行协同转化则是从点、线、面整合,立体式迈向未来的可发展路径。

关 键 词：一网统管 城市治理 协同障碍 技术机制行动者框架 进路研究 

分 类 号：D63[政治法律—政治学]