地方政府预算行为与经济高质量发展  

Local Government Budget Behavior and High-quality Economic Development

作　　者：李鑫 张明媛 邓淑莲[1] Xin Li;Mingyuan Zhang;Shulian Deng

机构地区：[1]上海财经大学公共经济与管理学院

出　　处：《公共行政评论》2025年第2期43-65,197,共24页Journal of Public Administration

基　　金：省部级科研项目“协调立法需求与财政能力的实现路径”(2023110063);上海财经大学研究生创新基金“地方性法规和政府预决算偏差:基于《预算审查监督条例》的实施”(CXJJ-2021-334)。

摘　　要：在任何现代经济体中政府都是最大的参与者,它的行为和激励是影响经济发展的重要因素。作为国家财税管理的重要手段,政府预算行为势必会影响政府和市场主体的运行,进而影响经济高质量发展。论文利用地方政府预决算数据,分析地方政府预算偏差对经济高质量发展的影响效应。研究发现,地方政府预算偏差程度对经济高质量发展水平存在显著的负向影响,偏差程度越小,经济高质量发展水平越高。《中华人民共和国预算法》(2014年修正,以下简称“新《预算法》”)的实施能够有效增强政府预算偏差程度对经济高质量发展水平的影响效应,而“突击花钱”现象的存在则会削弱这一影响效应。地方政府预算偏差程度对于经济高质量发展水平的影响效应在8.5%前后存在显著差异,在低于8.5%的区间内,降低预算偏差程度所带来的影响效应更高。In any modern economy,the government is the largest participant,and its actions and incentives are crucial factors affecting economic development.As an essential tool of national fiscal and tax management,government budget behavior inevitably impacts the functioning of both the government and market entities,thus influencing the quality of economic growth.This paper uses local government budget data to analyze the impact of budget deviations on high-quality economic development.The findings indicate that the extent of budget deviations significantly negatively affects the level of high-quality economic development.Smaller deviations are associated with higher levels of economic development.The implementation of the new Budget Law enhances the impact of budget deviations on economic quality,while the phenomenon of“spending sprees”weakens this effect.Additionally,the impact of budget deviations on economic development varies around the 8.5%threshold,with more significant effects observed when deviations are below this level.

关 键 词：预算偏差程度 经济高质量发展 门槛效应 

分 类 号：D63[政治法律—政治学]