党的组织法规法典总则编的规范体系与结构设计  

The Normative System and Structural Design of General Provisions of the Regulationsand Codes of the Party Organization

作　　者：王立峰[1] 夏清明 WANG Li-feng;XIA Qing-ming

机构地区：[1]吉林大学行政学院

出　　处：《学习与探索》2025年第4期26-37,共12页Study & Exploration

基　　金：研究阐释党的二十大精神国家社会科学基金重大项目“完善党内法规制度体系研究”(23ZDA131);吉林省教育厅博士研究生科研创新能力提升项目“党内法规制度体系的政治逻辑与完善路径研究”(JJKH20250018BS)。

摘　　要：党的组织法规法典化是党内法规制度体系化的内在需求和必然选择。从现实可行性来看,党的组织法规法典的编纂应当选择“两步走”的路径,先编纂总则部分,再编纂分则,最后形成一部完整的法典。党的组织法规法典总则的编纂并非对单行党的组织法规的全盘吸收,而是遵循党的组织工作主要实践活动的适中性总则。在总则体例构造上应遵循合适的编纂思路,以“提取公因式”为编纂技术,以《中国共产党组织工作条例》为编纂蓝本,以党的组织工作主要实践活动为编纂“中轴线”。在章节编排上,中国共产党组织法规法典总则是制定目的、制定依据、指导思想、基本概念和党的组织原则等内容组成的“基本规定章”,是以民主集中制为核心、以党内选举制度、党的会议制度为基本制度的“党的组织制度章”,以党的组织、党的干部、党员队伍建设和人才队伍建设为主要内容的“党的组织工作章”,对不宜纳入法典独立成编的内容则可以在总则部分进行宏观性规定。

关 键 词：党的组织法规法典 总则编 规范体系 体例结构 

分 类 号：D262.6[政治法律—政治学] D920.0[政治法律—中共党史]