推进新型城镇化:阶段定位、面临挑战与实现路径  

Advancing New Urbanization in China:Developmental Phases,Current Challenges,and Implementation Pathways

作　　者：曹清峰 冯明 Cao Qingfeng;Feng Ming

机构地区：[1]天津财经大学,天津300222 [2]中国社会科学院,北京100732

出　　处：《中央社会主义学院学报》2025年第2期16-30,共15页Journal of The Central Institute of Socialism

基　　金：教育部人文社会科学研究项目“双循环视阈下我国制造业集聚动能再造与提升研究”(23YJC790001)。

摘　　要：当前,我国城镇化进程已经由“加速期”的前半程转向“加速期”的后半程,逐渐向城镇化“成熟期”过渡;城市体系的格局也发生了深刻转型,城市体系由“金字塔型结构”向“纺锤型结构”转变,城市群成为城市体系的重要形态。与此同时,城镇化进程也出现了诸多新特点,如城镇化动力机制转换、城乡二元体制制约、城市扩张与收缩并存、部分区域面临“收缩型发展”难题以及城市品质提升需求显著等。为此,可从以实体经济为依托营造新动能、深化户籍制度改革、构建多层次城市功能体系、优化“人口—要素—产业—公共服务”结构、探索人口流出地区发展新模式以及提升城市品质与治理能力等方面着手,深入推进以人为核心的新型城镇化,加快构建大中小城市协调发展格局。

关 键 词：新型城镇化 阶段定位 城市体系 演化趋势 “以人为核心” 户籍制度改革 城市治理 

分 类 号：F29[经济管理—国民经济]