全过程人民民主嵌入政策过程:实践困境与优化路径  

Whole-process People's Democracy Embedded in the Policy Process:Practical Dilemmas and Optimization Paths

作　　者：冯源 FENG Yuan

机构地区：[1]中共湘潭市委党校(湘潭行政学院、湘潭社会主义学院),湖南湘潭411100

出　　处：《哈尔滨市委党校学报》2025年第3期34-40,共7页Journal of the Party School of Harbin Committee of CPC

基　　金：国家社科基金后期资助项目“地方政府生态治理绩效考评机制创新研究”(22FZZB012);湖南省社会科学成果评审委员会课题“基层治理‘小马拉大车’问题的成因与破解路径研究”(XSP25YBZ024);湘潭市社科联“领导出题·专家答题”社科规划课题“健全为基层减负长效机制研究”(2025031)阶段性成果。

摘　　要：全过程人民民主的要旨体现在政策过程的人民性上。全过程人民民主与政策过程的有机嵌合,既是理解公民参与政策过程的理论创新,也为推进政府治理现代化提供了重要赋能。当前全过程人民民主嵌入政策过程仍面临参与非均衡性下的代理困境、参与成本高企下的动力困境、数字技术升维下的无序性困境,种种挑战,不仅削弱公共政策合法性的重要基础,也阻碍中国特色社会主义民主政治的实践进程。因此,要着力从“完善机会结构,促进均衡参与”“降低参与成本,激活参与动力”“提升公共理性,规范参与秩序”等维度予以优化,从而全方位彰显全过程人民民主的治理功能,助力我国民主治理实效不断跃升。

关 键 词：全过程人民民主 政策过程 民主治理 政治参与 

分 类 号：D621[政治法律—政治学] D630[政治法律—中外政治制度]