“时间都去哪了?”:排队、等待与行政负担  

Where Has the Time Gone?:Queuing,Waiting,and Administrative Burden

作　　者：马亮 MA Liang

机构地区：[1]北京大学政府管理学院

出　　处：《南通大学学报(社会科学版)》2025年第2期103-115,159,160,共15页Journal of Nantong University:Social Sciences Edition

基　　金：国家自然科学基金面上项目“数字政府如何降低行政负担:面向中国地方政府的实证研究”(72274203);国家社会科学基金重大项目“数字政府建设成效测度与评价的理论、方法及应用研究”(23&ZD080);国家自然科学基金专项课题“公共数据开放利用与授权运营理论与制度设计”(72342010)。

摘　　要：公共服务的供需关系紧张,使得与政府打交道的公民和企业不得不排队与等待,而这带来了沉重的时间成本。排队与等待是公共服务中的一种常见现象,但是相关研究却不多。基于行政负担的理论视角,本文研究排队与等待,以及公共服务提供过程中的排号、叫号、预约、优先安排等问题。作为一种数字化解决方案,排队叫号系统的引入减少了民众获取公共服务的时间成本。但是,数字政府建设在减轻行政负担方面依然有很大的提升空间。这意味着数字政府建设应关注嵌入其中的组织制度与社会文化,聚焦技术、政府与社会之间的互构关系及其深远影响。The insufficient supply of public services has unavoidably resulted in civilians and enterprises to queue up and wait,time cost thus increasing.Queuing and waiting are not uncommon in the public service sector,but related researches are rare.This phenomenon is studies from the perspective of administrative burden together with an analysis of the issues such as queuing,calling,appointment,and priority arrangement in the process of public services.As a digital solution,the introduction of the queuing and calling system reduces the time cost of civilians in obtaining such services.There is,however,much room for improvement in the construction of digital government to reduce administrative burdens.This means that attention should be paid to the organizational system and social culture embedded in the construction of digital government,and to the mutual relationship between technology,government,and society and its far-reaching influence.

关 键 词：行政负担 排队 等待 数字政府 社会公平 

分 类 号：D630[政治法律—政治学] D63[政治法律—中外政治制度]