从功能性合作到系统性治理:海洋生态环境跨域治理机制的逻辑进路  

From Functional Cooperation to Systematic Governance:Logical Approach of Cross-Domain Governance Mechanisms for Marine Environmental Management

作　　者：全永波 Quan Yongbo

机构地区：[1]浙江海洋大学,浙江舟山316022

出　　处：《广西社会科学》2025年第1期1-10,共10页Social Sciences in Guangxi

基　　金：国家社会科学基金研究专项研究成果(24VHQ002)。

摘　　要：海洋生态系统具有跨域性特征,单一国家或地方政府难以有效应对复杂的跨域海洋环境问题。近年来,全球海洋国家或跨区域组织通过实施海洋生态环境的跨域治理,构建基于陆海统筹、国家管辖海域跨行政区、国家管辖海域外跨国家和海区的治理框架,通过建立可持续的功能性合作机制,一定程度上缓解了海洋生态环境跨域治理中的现实问题。然而,碳中和进程推动可持续蓝色经济发展转型、BBNJ协定等全球海洋规则也正加速变革,这种全局性、系统性的影响对海洋生态环境跨域治理机制的演变具有较大促进作用,同时,海洋命运共同体理念的提出赋予海洋治理一种全新视野,彰显跨域治理应是一种系统化的战略选择。当前,海洋生态环境跨域治理在实践中仍面临认知差异、责任不清、行动孤立等困境,不论是功能性合作还是系统性治理,都应充分兼顾海洋作为独特生态系统所具备的特殊性,从系统性与整体性治理视角关注跨域治理机制的构建逻辑。在功能性合作基础上,海洋生态环境跨域治理机制构建必然要从系统性与整体性的视角出发,规范海洋生态环境治理中的利益诉求,形成统一的、不失衡的利益格局,并通过机构承载、机制保障和技术支撑等路径来完善。

关 键 词：海洋生态环境 海洋生态系统 跨域治理 功能性合作 系统性治理 海洋命运共同体 

分 类 号：F205[经济管理—国民经济]