地方财政压力:来自土地引资与融资策略的验证  

作　　者：李尚蒲[1] 罗必良[1] 

机构地区：[1]华南农业大学

出　　处：《制度经济学研究》2015年第4期99-114,共16页Research on Institutional Economics

基　　金：教育部创新团队发展滚动计划项目“中国农村基本经营制度”(编号:IRT-14R17);国家自然科学基金重点项目“农村土地与相关要素市场培育与改革研究”(编号:71333004);国家社会科学基金青年项目“土地出让与地方政府债务问题研究”(编号:12CJL017);教育部人文社科青年项目“基于土地出让视角的政府间竞争研究”(编号:11YJC630103)

摘　　要：本文探讨地方政府如何利用土地要素的引资和融资功能缓解财政压力,并使用1999~2009年省级面板数据进行计量分析,得到以下结论:(1)土地引资功能缓解了地方财政压力,而政府参与经济活动程度增加、城乡收入差距扩大以及中央对土地资源监管技术的提高则降低了地方财政自给率;(2)土地融资功能缩小了地方财政赤字规模,土地出让收入和抵押收入对缓解地方财政压力的长期作用效果最明显;(3)土地市场化表征了融资与引资的比率,土地市场化提升并没有有效的缩小地方财政赤字规模,说明地方政府倾向发挥土地引资功能。

关 键 词：土地出让 土地财政 财政自给率 财政赤字 面板修正 误差模型 

分 类 号：F301[经济管理—产业经济] F812.4