消除双轨制:我国农村教育改革的伦理诉求  

To Abolish Dual-track System: The Ethical Aim of Rural Education Reform in China

作　　者：王本陆[1] 潘国琪 刘伟 

机构地区：[1]华南师范大学教育科学研究所,广州510631 [2]不详

出　　处：《北京师范大学学报（社会科学版）》2004年第5期20-25,共6页Journal of Beijing Normal University(Social Sciences)

基　　金：霍英东教育基金会青年教师基金项目"教育伦理哲学 :关于教育伦理基础的系统考察"(810 93)

摘　　要：长期以来 ,我国农村教育处于困境之中。一方面 ,农村教育存在着职能困境 ,即从实现官方和民间的教育意图来说 ,它是无所作为的教育 ;另一方面 ,农村教育存在着生存困境 ,即在我国分级办学、分级管理的体制中 ,农村教育事实上是农民办 ,没有获得真正的国民教育待遇。从制度层面看 ,农村教育困境问题 ,必须放在城乡教育二元对立的背景下来分析。我国城乡教育的差异 ,除了地域性差异外 ,更多是一种制度设计上的等级差异 ,即城乡教育区别对待 ,这是一种变相的双轨制。从制度伦理的角度分析 ,城乡教育双轨制在利益分配上的指导思想是优势群体优先 ,这是一种不公正的制度安排。当前 ,应在公平正义原则的基础上 ,重新设计我国国民教育体制 ,切实消除城乡教育双轨制 :一方面 ,倡导城乡教育均衡发展 ,给予农村教育是国家公共事业的身份和待遇 ,落实政府全力举办农村教育的责任 ,推行国民教育均衡发展战略 ,促进城乡教育入学机会平等、教育财政平等、教育条件平等和成功机会平等 ;另一方面 ,要特殊优待农村教育 ,在财政和人力等方面 ,优先考虑和满足农村教育发展的需要 ,提供各种专项扶助 。The rural education in China has long been in a difficult position. Aside the geographical differences, the immediate cause comes from the administrative treatment of urban priority over rural areas, a dual-track system that is obviously unjust from the ethical perspective. Accordingly, in the current situation, educational justice must be observed, and educational policies of preferentiality for the rural areas must be satisfied to practically shorten the educational distance between cities and countries.

关 键 词：农村教育 双轨制 教育公正 

分 类 号：G52[文化科学—教育学]