论“中介”性国有权经营组织的地位和作用(上)  

作　　者：周立群[1] 

机构地区：[1]天津南开大学

出　　处：《集团经济研究》1993年第2期11-14,共4页

摘　　要：一、问题的提出。传统的国家所有制组织财产的一个基本特征是,行政组织与财产组织合一。政府同时扮演双重角色(社会代表与所有权代表)以及双重职能(宏观经济管理职能和所有权职能)一体化、组织合一。角色合一和职能合一是传统国有制组织的一个根本性弊端。这种组织构造根本无法适应市场经济发展的要求。与改革所探求的目标模式和运行机制完全相悖。历史及十余年的改革实践已证明,只要这种一体化的组织格局没有本体性的改变,无论中央和地方如何分配权力,无论所有权与经营权采取什么样的分离措施,都不可能真正解决政企分工问题和企业自主经营、自负盈亏的地位同题,从而也不可能从根本上实现企业经营机制的转换。同理,不改革一体化组织格局,社会经济运行中长期存在的一些深层次痼疾也无法根除,如国有资产运营中的条块分割、市场割据、重复建设。

关 键 词：国有资产管理 国有权 

分 类 号：F273.4[经济管理—企业管理]