基层政府在村委会选举中的角色——对江西省40个村委会换届选举的综合分析  

The Role of Grass- roots Governments in the Election of Villagers' Committee

作　　者：肖唐镖[1] 唐晓腾[2] 

机构地区：[1]江西行政学院科社教研部 [2]江西省委政策研究室

出　　处：《国家行政学院学报》2001年第6期65-68,共4页Journal of China National School of Administration

摘　　要：本文通过分析 40个村委会换届选举中县、乡政府的具体行为及其运作过程、实际功能 ,探讨了村委会民主选举中基层政府的角色与作用。作者认为 ,县、乡政府在推动村委会民主选举中承担了近于“全能”的多重角色 ,既是“立法者” ,又是“执法者” ,还是“监督者” ,其行为与其说是积极、主动的 ,不如说是被动、应付的。因此 ,要真正推进农村民主自治 ,不仅要有政府“自上而下”的推动 ,还需要有民间力量“自下而上”的促进。

关 键 词：村委会换届选举 民主选举 村委会选举 乡政府 执法者 基层政府 立法者 农村民主 多重角色 运作过程 

分 类 号：D638[政治法律—政治学] D921.2[政治法律—中外政治制度]