基于平衡计分卡的税务绩效评价方案设计  

作　　者：吴建南[1] 赵婷[2] 孔晓勇[3] 

机构地区：[1]西安交通大学公共政策与管理学院 [2]西安市国家税务局进出口税收管理分局 [3]西安交通大学行政管理专业2003级

出　　处：《税务研究》2005年第4期74-77,共4页

基　　金：国家社会科学基金资助项目(批准号:03CZZ006)

摘　　要：本文在分析绩效管理工具—平衡计分卡的基础上,结合《税收征管法》对税务机关职能的相关规定,以依法治税贯穿主线,从保障纳税人利益角度出发,对税务机关的绩效评价进行了探讨。首先明确了税务机关的使命和战略目标是在为纳税人提供优质服务的基础上提高税收效率;其次,用平衡记分卡的核心思想—“平衡”和“因果”分析,指出税务机关的绩效应是税收收益最大化和纳税人满意之间平衡的结果。然后按照平衡计分卡的财务、顾客、内部控制、学习与成长等四个层面对战略目标进行重重分解,通过因果关系链,找出推动税收收入指标(内部指标)和纳税人指标(外部指标)背后的若干要素,分析其中对实现其战略目标影响最大的核心推动因素,据此设计关键绩效指标体系,形成了税务机关特定绩效评价方案。

关 键 词：平衡计分卡 绩效评价 方案设计 关键绩效指标体系 《税收征管法》 税务机关 战略目标 纳税人利益 平衡记分卡 收益最大化 管理工具 相关规定 机关职能 依法治税 税收效率 优质服务 “平衡” 核心思想 内部控制 因果关系 

分 类 号：F812.42[经济管理—财政学]