从混沌到有序 民办教育营利性问题的法律探析  

作　　者：陈默 官欣荣 

机构地区：[1]广东国信联合律师事务所

出　　处：《中国律师》2008年第3期66-68,共3页Chinese Lawyer

摘　　要：民办教育．一般是指国家机构以外的社会组织或个人利用非国家财政性经费，面向社会举办的教育。中国的民办教育20世纪80年代中期复苏以来得到蓬勃发展，2004年全国各级各类民办学校（机构）共有7．85万所，在校生达1769．36万人。应该说，运用市场机制吸引民间资本举办教育事业，在很大程度上弥补了政府投入的不足，基本上得到了官方的承认和鼓励，已成为中国教育事业不可或缺的组成部分。但是民办教育能否长期健康发展，还有赖于对民办教育立法的不断完善及有效保障。就民办教育是否可以营利？如何营利？何谓合理营利而言，理论上尚争论不一，法律也未有明确。从教育的根本属性看。属于公共事业的组成部分，一味夸大营利性，倚赖市场价格机制，会使教育的公益性受损害；若为吸引民间资本对民办教育的投入，又不得不允许其有利润回报。因此，如何平衡公益性与营利性，在法律限度内提供民间资本投资教育的营利保障，是民办教育发展中的一个难题。本文拟作一探讨，以抛砖引玉、求教同仁。

关 键 词：民办教育立法 营利性问题 法律探析 20世纪80年代中期 中国教育事业 有序 混沌 民间资本 

分 类 号：G522.72[文化科学—教育学] D922.16[文化科学—教育技术学]