公共问题性质与特征初探  

作　　者：杨冠琼[1] 范力 

机构地区：[1]北京师范大学管理学院 [2]全国人大常委会办公厅

出　　处：《新视野》2009年第3期35-39,共5页Expanding Horizons

基　　金：科技部国家软科学项目(2005DGS3BO31);国家自然科学基金项目(70573014;70733001)

摘　　要：公共问题的性质与特征,是理解和认识公共问题、建构公共管理理论的基础和前提。西蒙和瑞特尔分别提出了"结构不良性"和"奇异性"的概念来概括公共问题的性质与特征。然而,两种概括都存在严重的历史局限性。识别和标识公共问题的性质与特征,与人们用来结构化问题的认知格局互为因果。因此,识别与标识公共问题的性质与特征必须坚持正确的策略原则。当代公共问题具有"适应性复杂性"或"有机复杂性"的性质。

关 键 词：公共问题 结构不良性 奇异性 适应性复杂性 

分 类 号：D62[政治法律—政治学]