破解信访问责难题的一种有效方式——论构建橄榄型信访结构  

作　　者：徐敏宁[1] 李阳[1] 

机构地区：[1]中共江苏省委党校公共管理教研部,江苏南京210004

出　　处：《长白学刊》2011年第1期79-82,共4页Changbai Journal

基　　金：国家社科基金项目"民主执政的的实现路径与运行机制研究"(10BZZ006)阶段性成果

摘　　要：橄榄型信访结构是指解决某地重大难缠信访问题的数量以省辖市信访机构为中心向上下两级信访机构逐级递减的信访机构构建模式。它紧扣信访这一中国特色的民意表达与利益救济的特点,彰显国家与省级信访机构的宏观监控职能,强化并突出省辖市信访机构在处理地方重大难缠的信访问题上的地位,既可以有效地解决信访问题,维护民众利益,又可以避免现行中央与地方"头重脚轻"的信访机构引发大量的越级访与进京访现象,避免地方权责不一致难以问责的现象,避免乡镇政府与县政府的"信访事件的制造者"与"信访事件的解决者"的双重角色的弊端。

关 键 词：信访问责 悖论 橄榄型 信访机构 

分 类 号：D632.8[政治法律—政治学]