公务员角色定位的困境与出路——读艾赅博《揭开行政之恶》  

作　　者：齐子鉴[1] 

机构地区：[1]兵团党委党校行政学教研部,新疆五家渠831300

出　　处：《中共南京市委党校学报》2012年第2期64-68,共5页Journal of Party School of Nanjing Municipal Committee of CPC

摘　　要：公务员是国家与社会的中介物,是国家形象的代言人、公共权力的代理人、公共政策的执行者、公共利益的维护者,是政府过程的中心。对公务员角色的定位历来是公共行政学探讨的重要问题。传统的行政学及其继承者——新公共行政和新公共服务,把公务员定位为"公共人";公共选择学派则将公务员定位为"经济人"。各种范式的分离与竞争掀起了一轮又一轮的公共行政改革浪潮,但始终没有摆脱以技术理性为基础的"人性假设"和实证研究范式的限制。公务员角色设定在现实中往往发生错位。美国学者艾赅博和百里枫另辟蹊径,力作《揭开行政之恶》跳出实证研究的藩篱,从规范理论方面入手,阐释了文化对公务员角色的影响,或许为我们提供了一条解决公务员角色定位困境的新出路。

关 键 词：公务员角色 技术理性 文化 社会建构 

分 类 号：D630.3[政治法律—政治学]