论我国学前教育公共服务体系的构建  

On Construction of Early Childhood Education Public Service System

作　　者：孙美红[1] 范明丽[2] 

机构地区：[1]北京师范大学教育学部.北京,100875 [2]河北大学教育学院,保定,071002

出　　处：《幼儿教育（教育科学）》2014年第1期3-7,16,共6页Early Childhood Education(Educational Sciences)

基　　金：2011年度教育部人文社会科学研究青年基金项目“学前教育普及中政府主导的保障机制创新研究”(项目编号:11YJC880028);2013年度教育部人文社会科学研究青年基金项目“政府治理模式转型背景下我国学前教育管理体制改革研究”(项目编号:13YJC880014);河北省民生调研课题一般项目“普惠性幼儿园发展与我省农村标准化幼儿园建设研究”(项目编号:201301039)的研究成果之一

摘　　要：我国学前教育事业已进入新的发展阶段，构建符合我国国情的完备的学前教育公共服务体系势在必行。从历史经验看，以底线公平为基本价值取向构建学前教育公共服务体系是可行的选择。为此。本文论述底线公平视角下我国学前教育公共服务体系构建的基本原则、主要特征和必需的制度保障。研究者认为，构建底线公平的学前教育公共服务体系，必须解决现行制度设计的二元化和碎片化问题，建立城乡一体化的学前教育政策体系：合理划分中央与地方的事权与财权，全面调整学前教育财政支出结构：健全学前教育公共服务供给的治理结构，坚持学前教育复合式供给机制改革；以民生为导向。建立以公共服务为取向的政府绩效评价体系和科学的奖惩问责机制。Early childhood education has entered a new stage in China; therefore, the construction of early childhood education public service system is imperative. From our historical experience, it is a feasible choice to use the bottom line fair theory as the basic standard of value. This paper discusses the basic principles, main characteristics and the necessary institutonal guarantee of the construction of early childhood education public service system. The authors believe it is necessary to set up integration of urban and rural early childhood education policy system by breaking through the current dual structure and fragmentation of the system design; it is also necessary to adjust the expenditure structure of public finance of education by dividing reasonably the powers and responsibilities of central and local governments; the governance structure of public service supply should be improved and the reform of complex supply mechanism should be carried out; government performance evaluation system, and rewards and accountability mechanism should be established.

关 键 词：学前教育 公共服务体系 底线公平 政府主导 

分 类 号：G617[文化科学—学前教育学]