中国食品安全监管体制的纵向权力配置研究  

Toward Regulatory Federalism:A Study on the Vertical Power Distribution of China's Food Safety Regulatory System

作　　者：刘鹏[1] 张苏剑 

机构地区：[1]中国人民大学公共管理学院,北京100872

出　　处：《华中师范大学学报（人文社会科学版）》2015年第1期28-34,共7页Journal of Central China Normal University:Humanities and Social Sciences

基　　金：中央高校基本科研业务费专项资金(11XNJ020)

摘　　要：自1992年以来我国的食品安全监管体制可以划分为地方分级管理、半垂直管理和以地方分级为主的混合型管理体制三个阶段,而这三个阶段的演进与我国90年代以来宏观的中央-地方关系的调整与改革密不可分,同时本文进一步发现混合型管理体制依然存在不足,因此需要在食品安全领域引进"监管联邦主义"思维,在加强地方分权和权威的分级管理中加强纵向上的业务监督和财力支持,进一步厘清监管权责、进而形成中央-地方政府的合作监管模式。China＇s food safety regulatory system has experienced three stages since 1992：multi-level management,semi-vertical management and mixed management dominated by local management.The transformation of the three stages is tightly connected with the regulation and reform of China＇s central-local government relationship undergone since 1990 s.This paper found out the deficiency of current mixed management system and therefore ＂regulatory federalism＂ should be employed,establishing a more scientific and effective regulatory regime and fostering a collaborative regulatory system between the central-local government.

关 键 词：食品安全监管 纵向权力配置 地方分级管理 半垂直管理 监管联邦主义 

分 类 号：D922.16[政治法律—宪法学与行政法学] F203[政治法律—法学]