“风险评估”的“风险”——司法强拆“风险评估”司法审查权的主动性旁落与重拾  

作　　者：徐琼 

机构地区：[1]湖南省长沙市岳麓区人民法院

出　　处：《特区法坛》2015年第10期50-56,共7页Judicial Forum of Hainan Higher people＇s court

摘　　要：在“司法强拆风险”的评估中，人民法院是该将司法强拆“风险评估”的审查权完全信任地交给政府还是应该主动承担起司法审查的责任，在当前的司法实务中一直是个没有解决的问题。本文以风险评估的“风险”为视角，从风险评估报告、法院的司法实践和具体典型案例等方面实证考察司法强拆风险评估运作现状，剖析了司法强拆风险评估中法院司法审查权旁落的制度原因，认为粗疏的法律规定纵容了司法审查权旁落，多重的行政化干预使得法院在独立行使职权与支持地方政府中心工作中艰难权衡，模糊的价值功能和机制构建进一步导致了司法审查权的旁落。在此基础上，笔者建议通过完善司法强拆风险评估的程序设置，建立风险“制动阀”机制，引入第三方思维，确保法院独立评估的地位。完善司法强拆风险评估的配套措施，从风险源、风险指标、风险等级等具体措施上重拾具有现实意义的风险评估机制。

关 键 词：风险评估报告 司法审查权 主动性 政府中心工作 人民法院 风险评估机制 司法实务 运作现状 

分 类 号：D925.3[政治法律—诉讼法学]