创新政策评估方法及应用研究:以高新技术企业税收优惠政策为例  

Innovation policy evaluation framework and its application in high-tech firms' tax incentive evaluation

作　　者：曲婉[1] 冯海红[1] 侯沁江 

机构地区：[1]中国科学院科技战略咨询研究院,北京100190 [2]中国国际青年交流中心,北京100016

出　　处：《科研管理》2017年第1期1-11,共11页Science Research Management

基　　金：国家自然科学基金青年基金项目"高技术产业空间演化复杂网络建模方法及应用研究"(71203209;2013.01-2015.12)和"区域嵌入与互联网创业能力的动态耦合机理及实证研究"(71503244;2015.01-2017.12)

摘　　要：本文从创新活动的过程模型出发,在充分考虑当前创新活动特征和政策评估面临新挑战的基础上,构建了创新政策评估的系统框架,分析创新活动的参与主体,识别不同类型的政策工具,并提出包含六个步骤的评估流程,开展创新政策的内容评估、过程评估和影响评估。在此基础上,本文以高新技术企业税收优惠政策为对象,结合调查问卷开展政策内容、政策执行和政策效果开展实证评估,进一步验证了构建的创新政策评估框架的实用性。Based on the innovation process, and in consideration of the natures and challenge of innovation policy evaluation, this paper builds up a systematic evaluation framework for innovation policy. This framework helps to analyze the main body of innovation activities, to identify different policy tools and to provide a six - step process to evaluate the policy content, policy implementation and policy impact. Besides, this paper evaluates the high - tech firms＇ tax incentives under the framework to show up the practicability and applicability of the innovation policy evaluation framework.

关 键 词：政策评估 评估框架 创新政策 高新技术企业 税收优惠政策 

分 类 号：F270-05[经济管理—企业管理]