我国政府“编外人员”隐形膨胀研究——一个基于我国地方政府的案例调查  

作　　者：胡晓东[1] 

机构地区：[1]中国劳动关系学院公共管理系,北京100048

出　　处：《甘肃行政学院学报》2017年第2期30-40,共11页Journal of Gansu Administration Institute

基　　金：中国劳动关系学院院级一般项目(编号:17YY012)的阶段性成果

摘　　要：近年来,我国中央和地方政府开始大量招聘"编外人员",以协助各级政府利用公共权力,维护公共利益,解决公共问题,提供公共服务或产品。公务员与"编外人员"由于身份普通,待遇不同,工作性质不同,在政府内部形成了人力资源的"二元结构"。由于这种结构的不稳定性,与政府"在编人员"的管理相比,我国地方政府的"编外人员"管理随意性较大,加之政府回应性的增强,政府公务员的编制有限,致使"编外人员"有逐渐膨胀的趋势。本文选取我国城市规模在千万级人口以上的北京和广东两个地方政府为样本展开调查研究,深入对公职人员队伍"隐形膨胀"的规模、原因和表现形式进行了分析,研究了我国政府公职人员队伍"隐形膨胀"的逻辑、效果、风险及问题,并提出了相关建议。

关 键 词：编外人员 隐形膨胀 公职人员队伍 政府规模 

分 类 号：D035[政治法律—政治学]