政府购买服务中存在的问题及对策研究——基于对山东省政府购买服务状况的调研  

作　　者：姜文华[1] 朱孔来[2] 

机构地区：[1]济南大学商学院,山东济南250002 [2]济南大学软实力研究中心,山东济南250002

出　　处：《理论学刊》2017年第4期109-115,共7页Theory Journal

基　　金：山东省社科规划重点项目"加快山东新型智库建设研究"(项目编号:16BJJJ02);中国科协项目"学会承接政府转移职能的宏观政策建议"(项目编号:2016GGFZ003)的阶段性成果

摘　　要：近几年政府购买服务工作虽成效明显,但仍存在一些突出问题,如许多部门"该买不买"、"超范围购买",竞争方式购买比重小,购买过程中"内部操作"、"走过场"严重,购买过程和服务过程缺少监督,"服务绩效考核"基本缺失,社会组织处于劣势,承接服务市场主体培育差,等等。解决这些问题,一方面理论上要明确界定政府购买服务的边界、购买主体、承接主体、主体购买方式以及监管主体,另一方面要在实践中积极探索新的改革路径,如建立政府购买服务综合管理机构,补齐缺失制度,差异化限定承接主体,完善政府购买服务指导目录,加强政府购买服务预算编制、计划审核和评估,以竞争方式购买为主,完善评审方式方法,构建购买主体、服务对象和第三方机构组合的监管机制以强化购买全程监督,强化社会组织支持力度,加快培育承接主体市场。

关 键 词：政府购买服务 购买主体 采购代理机构 承接主体 绩效考核 

分 类 号：F812.45[经济管理—财政学]