“新机制”改革对农村中小学公用经费的因果效应分析——基于准实验研究设计  

作　　者：黄斌[1] 苗晶晶[2] 金俊[2] 

机构地区：[1]南京财经大学公共管理学院,教授博士院长江苏南京210046 [2]南京财经大学财政与税务学院,硕士研究生江苏南京210046

出　　处：《中国教育学刊》2017年第11期38-46,共9页Journal of The Chinese Society of Education

基　　金：国家社会科学基金教育学一般课题"2000年后我国义务教育财政制度改革效果评价研究"(项目编号:BFA140039)阶段性研究成果

摘　　要：利用全国县级数据,采用倾向得分匹配结合倍差法,就"新机制"改革对农村中小学校公用经费的水平效应与分配效应进行因果分析。结果显示,改革具有较强的水平效应,使农村中小学生均公用经费水平大幅度上升。相比之下,改革的分配效应差强人意:一方面,改革对于城乡中小学生均公用经费差距不具有显著的改善影响,甚至有证据显示它可能扩大了此差距;另一方面,改革虽能缩小东中西部小学生均公用经费差距,但对初中生均公用经费地区间差距不具有改善作用。为此,建议突破现有保障型体制,构建能充分发挥分配效应的新体制;公用经费支出职责上移,人员经费多级政府共担;打破城乡分治模式,进一步推动义务教育城乡一体化改革。

关 键 词：“新机制”改革 农村学校 公用经费 因果效应 

分 类 号：G639.2[文化科学—教育学]