公共支出效率与现代预算国家——“项目制”实践过程中的“资金沉淀”问题研究  

Public Expenditure Efficiency and Modern Budget Country

作　　者：焦长权[1] 

机构地区：[1]北京师范大学社会管理系

出　　处：《学海》2018年第6期83-90,共8页Academia Bimestris

基　　金：国家社科基金青年项目"项目制对县级政府行为的影响机制研究"(项目号:17CSH068)的阶段性成果

摘　　要：为应对"大政府"时代的挑战,中国建立了一个以部门预算为基础、以项目支出为核心的公共预算体制,并因此形成了一个以项目支出为核心的新的国家治理体制——项目制。但是,项目制并未能完全有效应对这一挑战,最典型的表现是公共财政的支出进度偏慢,支出效率较低,财政资金大规模沉淀。这一方面与政府公共预算管理体制不顺和公共预算能力不足有关,同时,公共财政中经济建设支出占比很高,也是导致公共支出效率低下的重要原因。进一步完善公共预算体制,增强公共预算能力,提高公共支出效率,是中国建立现代"预算国家"的必由之路。

关 键 词：项目制 支出效率 预算体制 支出结构 

分 类 号：F812.3[经济管理—财政学]