构建中国土地发展权移转制度论纲  

Outline of construction of China’s land development rights transfer system

作　　者：吕云涛[1] Lü Yuntao

机构地区：[1]中国石油大学(华东)经济管理学院

出　　处：《江苏农业科学》2019年第10期1-4,共4页Jiangsu Agricultural Sciences

基　　金：教育部人文社会科学研究青年基金(编号:13YJC630107)

摘　　要：构建本土化的土地发展权移转制度,对于促进中国城乡融合发展等具有重要应用价值。构建中国土地发展权移转制度要循序渐进地推进,公平与效率相统一、均衡发展与可持续发展相统一、政府规划与市场运作相统一是中国土地发展权移转制度设计的基本原则,坚持土地发展权移转收益归属的农民倾向与尊重土地发展权初始设定的政府权威是中国土地发展权制度的基本性规定。中国土地发展权移转参与主体更加多元,但农民的收益主体地位不容动摇;中国土地发展权移转的实现方式可以设计为土地发展权授予、土地发展权出让、土地发展权国家购买与土地发展权市场转让等形式,基于不同的政策目标其移转过程可以更加复杂;耕地保护和统筹城乡发展是中国土地发展权移转未来应用的两大政策目标与应用领域。此外,推进土地发展权移转制度还要做好相应的保障措施。

关 键 词：土地发展权 移转制度 耕地保护 城乡融合发展 基本原则 保障措施 

分 类 号：F205[经济管理—国民经济]