财政管理视野下中国碳预算体系的构建  

The Construction of China’s Carbon Budget System from the Visual Field of Financial Management

作　　者：刘明明 李光禄[2] Liu Mingming

机构地区：[1]中国农业大学法律系,北京100083 [2]山东科技大学文法学院,山东青岛266590

出　　处：《湖北社会科学》2019年第6期50-55,共6页Hubei Social Sciences

基　　金：国家社科基金青年项目“碳金融市场的国家干预法律机制研究”(13CFX097);国家重点研发计划“京津冀地区适应增暖路径及社会经济代价综合评估研究(2018YFA0606303)”

摘　　要：碳预算是对温室气体减排目标的分阶段实施。碳预算实施的理论基础为市场失灵与国家干预理论。国家根据碳预算设立国家碳账户,并且保证碳账户的收支平衡。英国首创利用财政预算的方式管理碳账户,与简单的总量控制相比,碳预算这种方式既灵活又有计划性,有利于碳排放空间合理高效的利用。科学确定管控范围是制定碳预算的前提。在确定纳入碳排放权交易体系行业企业(单位)的范围时应当考虑行业企业(单位)的碳排放数据收集成本及管理的可操作性、企业或行业碳排放量占地区碳排放总量的比例、行业整体的减排潜力大小、行业产值占地区生产总值的比例等因素。中国碳预算的制定可以采取先宽后紧的思路,同时还要考虑行业产业的国际竞争力影响。

关 键 词：碳排放 碳预算 温室气体减排 

分 类 号：F275[经济管理—企业管理]