从技术到治理:项目制路径下农业技术推广项目的实践困境及风险研究  

From Technology to Governance:Practice Dilemma and Risk Research of the Agricultural Technology Promotion Project under the Project System Path

作　　者：周娟[1] Zhou Juan

机构地区：[1]华中农业大学社会学系/农村社会建设与管理研究中心

出　　处：《中共福建省委党校学报》2019年第5期140-147,共8页Journal of Fujian Provincial Committee Party School of CPC

基　　金：国家社会科学基金项目“基于小农户需求的农业社会化服务的内生性发展路径研究”(项目编号:18BSH040)

摘　　要：农业技术推广项目的核心不在于资源如何分配而在于风险分担。项目制体系中的“条块”关系问题、与村庄对接的问题以及村庄中“精英俘获”的利益分配问题,通过农业技术推广项目的传导机制,最终都转化成技术项目的可视结果和农民的风险,这种结果更可能是技术推广项目的失败和农民的抵触。这根源于农业技术推广项目所依赖的社会嵌入性、地方实践性和权力自主性(农民的参与)与项目制实践逻辑的形式化、标准化、程序化以及权力的集中和上移之间的冲突。这种冲突是农业技术推广项目失败,并进一步导致社会力量对项目制逻辑的修正与反抗以及由此产生的社会性风险的根本原因。

关 键 词：项目制 农业技术推广项目 政治维度 社会性风险 

分 类 号：F323.3[经济管理—产业经济]