行政机关负责人有限度出庭机制构建--以推进法治政府建设效果为视角  

作　　者：崔兆在 

机构地区：[1]山东省诸城市人民法院行政庭

出　　处：《山东法官培训学院学报》2020年第1期80-89,共10页Shandong Judges Training Institute Journal

摘　　要：从推进法治政府建设的功能实现角度,可以发现目前的行政机关负责人出庭应诉制度仍存在忽视出庭的实效性,负责人出庭的角色认同度不高,行政机关负责人出庭负功能显现等问题,难以实现推进法治政府建设的价值功能。基于国家公共资源的有效配置及负责人出庭应诉"量"与"质"的平衡,从反向角度,即以行政机关负责人出庭应诉的实效性为出发点,走"需求侧"的制度选择之路,努力提高"有必要出庭"的行政机关负责人出庭比率,构建契合当下国情的有限度出庭机制。通过多维平台,提升出庭的价值认同,促进负责人出庭角色价值的正向回归。通过内部优化,构建行政机关负责人有限度出庭的规则体系,提升负责人出庭制度的实效性。通过外部整合,完善行政负责人出庭的配套机制,形成促进负责人有效出庭的合力。

关 键 词：行政机关负责人 出庭应诉 出庭率 有限度出庭 法治政府 

分 类 号：DF712[政治法律—诉讼法学]