基于物权制度框架体系的国土空间规划法律基础研究  

Legal Foundation of National Territory Spatial Planning Based on Realty Right Institution

作　　者：何明俊 He Mingjun

机构地区：[1]杭州市政协城市建设与人口资源环境委员会 [2]中国城市规划学会 [3]英国皇家规划学会

出　　处：《规划师》2020年第23期5-10,共6页Planners

摘　　要：不动产物权制度是社会主义市场经济的基本制度,而国土空间规划则是一项关于界定、保护与激励不动产物权的重要制度。在《中华人民共和国民法典》实施的背景下,国土空间规划中的基本问题已经从技术的合理性转向权力的合法性,物权制度成为国土空间规划法律体系必须关注的重要议题。在构建国土空间规划法律体系时,应回应《中华人民共和国民法典》对物权的关切,建构与完善公法范式的土地发展权、土地相邻权、公共地役权和不动产征收权等制度。同时,国土空间规划法律体系的建立应当从平等权利出发,以公平正义为价值取向,以提升资源效率为重点,并完善物权保护的控权模式。The institution of realty right is fundamental in socialist market economy,and national territory spatial planning defines and protects realty right.As the Civil Code of the People’s Republic of China is promulgated,the legislative issues concerning realty right have become important in national territory spatial planning.In the legal system of national territory spatial planning,institutions of land development right,adjacent relation right,public easement,and eminent domain should be established and perfected in public paradigm.The legal system of national territory spatial planning should be based on equality,fairness and justice,focus on efficiency promotion of the property right,and improve the control mode of planning power in manner of right protection.

关 键 词：国土空间规划 法律制度 土地发展权 土地相邻权 公共地役权 不动产征收权 

分 类 号：TU981[建筑科学—城市规划与设计]