在属地管理与垂直管理之间:明初到清前期福建盐场管理体制的演变  

Between Territorial Management and Vertical Management:The Change of Management System of Fujian Salt Field from the Early Ming Dynasty to the Early Qing Dynasty

作　　者：叶锦花 Ye Jinhua

机构地区：[1]北京师范大学史学研究中心,广东珠海519087

出　　处：《学术研究》2021年第11期122-137,共16页Academic Research

基　　金：国家社科基金冷门“绝学”和国别史等研究专项基金项目“明代盐政运作与东南海疆经略调适”(19VJX033)的阶段性成果。

摘　　要：明初至清前期,福建盐场管理有属地管理和垂直管理两种体制,属地管理又有有无在地盐政机构设置之别。洪武二至二十四年,因盐场建设是国家重构地方统治秩序的一部分,又因朱元璋坚持“以良民治理良民”的理念,故盐场不设在地专管机构,场务由州县兼管。随着国家确立地方统治秩序、开中法推行,为更好控制食盐资源,洪武二十五年国家在盐场设盐课司,并逐渐形成户部通过盐政机构垂直管理盐场的体制。明中叶,场课改折、国家征收定额盐税,场务简化,民灶二役合并征发的观念逐渐被统治者接受,天启六年至康熙四十一年,福建灶户为降低赋役负担,地方官府为更好征收盐课,共同促成各场盐课司废除、场务归县管的属地管理制建立。雍正朝以降,福建推行与市场挂钩的盐税制,开始重视盐场产出管理,促成场员添设,形成场员协助州县处理场务的属地管理制。

关 键 词：明清时期 盐场 州县 垂直管理 属地管理 

分 类 号：K248-249[历史地理—历史学]