基层公务人员自由裁量权失范管控的新进路  

New Approaches to the Anomie Control of Grass-roots Civil Servants'Discretion

作　　者：李志杰[1] Li Zhijie

机构地区：[1]新疆大学政治与公共管理学院,乌鲁木齐830046

出　　处：《学术交流》2021年第9期30-41,共12页Academic Exchange

基　　金：新疆大学博士科研启动基金项目“疫情常态化防控背景下的公共政策执行问题研究”(校202055004)。

摘　　要：长期以来,在对于基层公务人员行为机理或策略选择的考察方面,“街头官僚”理论是具备较强解释力和代表性的研究依凭。它将“街头官僚”自由裁量权的失范行为视作削弱政策执行产出与效果水平的主因,强调“责任控制”的思维架构主张通过“增压”方式予以管控。这种单一的逻辑进路,一定程度上忽视了不当的外在压力同样可能成为导致“街头官僚”自由裁量权失范行为的重要因素。基于此,可从基层公务人员的立场出发,努力探究基层公务人员自由裁量权失范行为背后的外在环境压力及其作用机理。通过合理“减轻”基层公务人员面临的不当负担与压力,达到管控其自由裁量权失范行为的现实目的,尝试性地为“街头官僚”理论创新一个更具包容性的逻辑进路。

关 键 词：基层公务人员 减负 自由裁量权 

分 类 号：D035[政治法律—政治学]