当代西方大学治理的悖论:是否还真正拥有自治权?--基于组织变革理论的分析视角  

The Paradox of Modern Western University Reform:Does it Really Have Autonomy?

作　　者：吕云震 Lyu Yunzhen

机构地区：[1]中央财经大学高等教育研究所,北京100081 [2]中央财经大学国防经济与管理研究院,北京100081

出　　处：《江苏高教》2021年第12期64-70,共7页Jiangsu Higher Education

基　　金：全国教育科学“十三五”规划教育部重点课题“专业协会组织对专业学位教育人才培养介入机制与模式的国际比较研究”(DDA170282);北京市“双一流”:高精尖学科2021(战略经济与军民融合)——全球化视域中的国家安全与国防教育研究(022959320009)。

摘　　要：现代大学治理及改革很大程度上是新公共管理主义在高等教育领域的延伸,专注于提高高等教育机构的效率。一方面,经过治理与改革后的大学,在与上级教育行政部门的从属关系上,在财政、管理和决策等方面都有了更大的自治权。另一方面,大学面临着更严格的审查与监管,以及更具有针对性的管理系统。此外,大学在从政府以外的其他源头获取资源方面也面临着更大的压力。因此,传统意义上拥有真正自治权的大学经历改革后是否还拥有实际上的自治权?基于组织理论的分析方法,从“结构-工具”“文化-制度”和“环境”三大视角对西方大学改革的过程及成效进行剖析,可以对当代西方大学治理背后的“黑匣子”有更深入、全面的了解。Modern university governance and reform is largely an extension of new public management in the field of higher education,focusing on improving the efficiency of higher education institutions.After governance and reform,universities have greater autonomy in terms of their affiliation with the higher education administrative departments,finance,management and decision-making.On the other hand,universities are also facing stricter review and supervision,as well as a more targeted financial system.Universities are also facing greater pressure to obtain resources from sources other than the government.Therefore,do universities that have real autonomy in the traditional sense actually have less autonomy after reforms?Based on the analysis method of organization theory,analyzing the process and effectiveness of university reform from the three perspectives of structure-instrument,culture-institution,and environment can provide a deeper and comprehensive understanding of the"black box"behind modern university governance.

关 键 词：大学治理 组织变革理论 大学改革 自治权 新公共管理主义 

分 类 号：G649[文化科学—高等教育学]