以排污权交易市场机制推进流域多元化生态补偿研究  

Research on Promoting Diversified Ecological Compensation for River Basins by Market Mechanism of Emission Trading

作　　者：叶维丽 任艳红 张文静 徐敏 

机构地区：[1]生态环境部环境规划院京津冀区域环境研究中心 [2]浙江省生态环境低碳发展中心 [3]生态环境部环境规划院排放交易与减排研究中心 [4]生态环境部环境规划院水生态环境规划研究所

出　　处：《环境保护》2023年第5期20-23,共4页Environmental Protection

基　　金：水体污染控制与治理国家科技重大专项课题“京津冀地区水环境保护战略及其管理政策研究”(2018ZX07111001);“水环境承载力及流域排污许可管理技术研究”(2018ZX07208-009-03)

摘　　要：近年来,国家高度重视流域生态补偿、排污权交易等经济政策对流域水生态保护和绿色产业发展的促进作用。本文对流域生态补偿、排污权交易这两项政策的内涵开展辨析,认为两者都具有货币补偿特征、都具备生态产品价值变现功能,协同实施对生态价值实现路径的探索十分必要。研究认为目前两项政策还存在法条范围差异、政策实施主客体及对象差异、政策利益导向差异等问题需要协调,流域跨省(区、市)排污权交易政策还有待探索。研究设计了以排污权交易市场机制推进流域多元化生态补偿的总体思路,明确了国家层面需要提供平台、技术、市场、制度等条件,试点需要磋商交易规则、建设排污权储备库、实施总量替代、开展金融创新等内容,并建议在新安江流域、赤水河流域及京津冀区域开展政策协同试点。

关 键 词：流域生态补偿 排污权交易 市场机制 生态价值实现 政策协同 

分 类 号：F124.5[经济管理—世界经济] F832.5[环境科学与工程—环境科学] X196