教育惩戒解纷机制的比较法实践及其启示  

Comparative Law Practice of Educational Punishment and Dispute Resolution Mechanism and Its Enlightenment

作　　者：张远照 韩彩平 ZHANG Yuan-zhao;HAN Cai-ping

机构地区：[1]海南大学法学院,海口570228 [2]交口县第三中学校,山西交口032400

出　　处：《黑龙江省政法管理干部学院学报》2023年第3期15-20,共6页Journal of Heilongjiang Administrative Cadre College of Politics and Law

基　　金：海南省教育厅2021年研究生创新科研课题“高标准推进海南乡镇(街道)行政执法研究”(Qhyb2021-15)。

摘　　要：教育惩戒纠纷是基层教育行政执法冲突的重要缩影。从比较法视野看,两大法系国家的教育惩戒解纷机制普遍具有明确性、可诉性、全面性、有效性等特点。与前述国家相比,我国教育惩戒解纷机制存在以下问题:在纠纷属性层面,惩戒纠纷究竟属于民事纠纷还是行政纠纷尚不明确;在被告资格认定方面,否定公立中小学行政诉讼被告资格的做法与“权责一致”原则相违背;在救济范围方面,行政诉讼受案范围过窄使得惩戒相对人的合法权益缺乏全面保护;在实效性层面,诉讼解纷机制的实质性化解纠纷效果不彰。基于此,亟须明确教育惩戒纠纷的行政争议属性并将其导入行政诉讼渠道,明确教育惩戒诉讼中公立中小学校的行政诉讼被告资格地位,依据“实际影响标准”拓宽教育惩戒行政诉讼的受案范围,强化教育惩戒解纷机制的实效性。

关 键 词：教育惩戒 解纷机制 两大法系 教育惩戒权 行政诉讼 

分 类 号：D921[政治法律—宪法学与行政法学]