消费税征收环节后移并稳步下划地方改革的思考  

Reflections on the Backward Movement of Excise Tax Collection and the Steady Decentralization

作　　者：张晓颖 汤子杰[1,2,3] 陈海宇 ZHANG Xiaoying;TANG Zijie;CHEN Haiyu

机构地区：[1]首都经济贸易大学财政税务学院 [2]中国人民大学财政金融学院 [3]河南财经政法大学财政税务学院

出　　处：《税务研究》2024年第7期39-45,共7页

基　　金：国家社会科学基金项目“企业绿色税收遵从的同群演化路径与协同治理机制研究”(项目编号:23CJY014)的阶段性研究成果。

摘　　要：消费税征收环节后移并稳步下划地方是“十四五”时期税制改革的内容之一。兼顾税收征管可控和消费税的调节职能,成品油和小汽车是目前比较适宜征收环节后移并下划地方的消费税品目。本文认为,既保证中央和地方财力基本稳定又有利于缓解地方财政运行困难的消费税征收环节后移并稳步下划地方的改革方案,应以改革年前3年各地消费地原则下消费税收入的年度平均数为上解基数,增量部分归属地方。测算结果表明,消费税改革可确保中央财力基本稳定,同时激发地方活力,促进地方财政稳中有进,且长期效果更优。

关 键 词：消费税 征收环节 税制改革 地方税 转移支付 

分 类 号：F812.42[经济管理—财政学] F724