宅基地静态产权强化与适度放活的冲突与协调  

The Conflict and Coordination between Strengthening and Moderately Relaxing the Static Property Right of Homestead

作　　者：韩宁[1] Han Ning

机构地区：[1]河南农业大学文法学院,河南郑州450046

出　　处：《内蒙古农业大学学报（社会科学版）》2024年第2期1-11,共11页Journal of Inner Mongolia Agricultural University（Social Science Edition)

基　　金：国家社科基金重大项目“新时代中国特色土地管理法律制度完善研究”(18ZDA152);河南省高校中华优秀传统文化传承发展专项课题“中华优秀传统法治文化融入乡村社会治理现代化进程研究”(2023-WHZX-05)。

摘　　要：国家通过规范集体土地征收和赋予宅基地使用权的用益物权属性,实现了宅基地静态产权的强化。基于宅基地使用权的权能弱化,国家出台政策拓展宅基地和农房财产性功能,适度放活使用权。本文在提炼静态产权强化的具体表征和适度放活宅基地使用权的现实期许基础上,分析静态产权强化下农户权利意识高涨与适度放活的冲突,以及静态产权强化下政府职能优化与适度放活的冲突,宅基地静态产权强化与适度放活协调的实践探索。在宅基地静态产权强化与适度放活的协调背景下,宅基地改革需要拓展宅基地使用权转让空间,创新宅基地使用权退出机制,优化宅基地使用权行使规则,以期形成宅基地适度放活下的科学制度供给。

关 键 词：宅基地 静态产权 权能弱化 适度放活 

分 类 号：D923[政治法律—民商法学]