立新难弃旧:近代中国警察与保甲关系探析  

Establishing the New but not Abolishing the Old:An Analysis of Relationship between Modern Police and Neighborhood Administrative Baojia System

作　　者：杨巍巍 Yang Weiwei

机构地区：[1]浙江省社会科学院历史研究所

出　　处：《福建论坛（人文社会科学版）》2024年第7期116-133,共18页Fujian Tribune

基　　金：国家社会科学基金青年项目“民国时期城市基层政权研究”(21CZS081)。

摘　　要：在近代治安体系演进中,警察与保甲是其中的两大主流,二者互为影响,既相互竞逐又相互补充,形成一幅交错缠结的历史图景。清末民初时期,虽然警察已是治安舆论的焦点、国家政令的重心,但保甲并未因此消失,而是变身为治安实践中的一股潜流,二者一显一隐,相互交织与补充。南京国民政府初期,保甲制度的恢复为警政建设带来新的变数,进而形成“城市办警察,乡村办保甲”的分野格局。新县制以后,保甲被定义为民众自治组织,城市社会中的警保一体转变为警保分治,乡村警政建设也得以继续推进,警管区制与保甲制相结合成为国民党强化基层治安的重要手段。警察与保甲新旧交替中的制度变迁成本,是影响近代治安体系城乡差异的关键,而这一差异在近代众多制度变革中也具有一定的普遍性。

关 键 词：近代中国 警察 保甲 城市 乡村 

分 类 号：K252[历史地理—历史学] D691.6[历史地理—中国史]