中国区域环境协同治理的“适应性嵌套”逻辑--基于社会生态系统框架的分析  

The Logic of“Adaptive Nesting”in China’s Regional Environmental Co-governance:An Analysis Based on the Framework of Social-Ecological System

作　　者：锁利铭 冷雪忠 Suo Li-ming;Leng Xue-zhong

机构地区：[1]南开大学周恩来政府管理学院 [2]南开大学中国政府发展联合研究中心

出　　处：《理论与改革》2024年第5期109-128,共20页Theory and Reform

基　　金：国家社科基金重大项目“中国式现代化进程中的区域协调发展路径优化研究”(23&ZD035)。

摘　　要：区域环境协同治理是中国生态环境保护领域的重大实践变迁,既有研究多从工具视角出发探讨区域环境协同治理的优化路径,对其内在逻辑则缺少系统分析。文章以社会生态系统框架为参照系,从外部情景、内部系统与交互效应三个维度阐释中国区域环境协同治理的整体逻辑。中国区域环境协同治理呈现适应性嵌套的逻辑进路:应对跨域性风险与治理碎片化困境、区域战略与环境政策双重演化、经济区域化、环境正义需求等外部情景,中国区域环境治理内部系统在环境产权分置、环境治理单元扩展、社会公众环境参与、中央政府统筹协调等交互作用下,产生了治理结构优化与环境效益改善的反馈型协同效应路径。应对日益复杂的区域环境治理议题,需要将真实世界的“社会生态系统”映射于理论研究的“社会生态治理系统”。未来相关研究要注重构建并检验中国式区域环境协同治理分析框架、探索复杂系统管理视角下的区域环境治理共同体理念、设计“情景—手段”动态匹配下的区域环境跨界治理方法、审视网络分析在区域环境协同治理研究中的工具价值。

关 键 词：区域环境治理 生态环境 协同治理 社会生态系统 复杂性 适应性嵌套 复杂系统 

分 类 号：D035[政治法律—政治学]