稳增长视角下税收自动稳定器效应:关键税种及增强机制  

Automatic Stabilizing Effects of Taxes from the Perspective of Steady Growth:Key Taxes and Enhancement Mechanisms

作　　者：刘天琦 江月 李晓艳 LIU Tianqi;JIANG Yue;LI Xiaoyan

机构地区：[1]中国财政科学研究院,北京100142 [2]中国财经出版传媒集团,北京100142 [3]国家卫生健康委科学技术研究所,北京100081

出　　处：《济南大学学报（社会科学版）》2024年第5期86-97,共12页Journal of University of Jinan:Social Science Edition

基　　金：国家社会科学基金一般项目“我国减税降费政策效果绩效评估与风险防范研究”(项目编号:20BJY219);中国财政科学研究院青年招标课题“财政支出促进区域经济高质量发展的路径优化研究——基于产业集聚视角”(项目编号:2024ZB—LL04);全国党校(行政学院)系统重点调研课题“新型消费扩容提质的北京实践和推进路径研究”(项目编号:2023DXXTZDDYKT01)。

摘　　要：税收自动稳定器兼具稳增长与调结构功能,是推动经济高质量发展的重要宏观调控手段。评估税收对整体和区域经济稳增长、逆周期调节的自动稳定效能,从而挖掘充分发挥自动稳定效应的关键税种,对进一步优化税制结构、充分发挥税收的宏观调控职能至关重要。近年来,宏观和微观层面的税收制度对经济增长起到了逆周期调节作用,区域性税收的自动稳定效应更趋明显。但也发现,我国税收自动稳定器的效应仍有待增强,增值税、所得税等区域性关键税种的调节效应发挥存在优化空间。为此,未来税制结构优化要在增强税收自动稳定器逆周期调节功能上下功夫,充分发挥区域间差异化关键税种的自动稳定器效能,持续拓展财政空间,促进经济高质量发展。

关 键 词：自动稳定器 税制优化 财政空间 稳增长 

分 类 号：F812.4[经济管理—财政学]