权利保护视角下街头城管执法的实践困境与调适路径  

作　　者：韦长伟 李聪 

机构地区：[1]中国矿业大学公共管理学院,江苏徐州221116

出　　处：《行政科学论坛》2024年第11期56-61,共6页Research of Administration Science

基　　金：国家社科青年基金项目“新时代居民公共安全感的结构模型建构与影响因素测度研究”(19CGL059);中国矿业大学研究生创新计划“政党整合型应急管理的实践与逻辑”(2022WLJCRCZL153)。

摘　　要：多年来城管执法难以规范一直是城市街头空间治理问题的一大症结。从本质上讲,城管执法和权利保护是相互促进而又相互限制的辩证关系。但是,城管执法实践中的功利化取向,使执法的实然行动和应然愿景发生了偏离,城管成为城市街头空间治理中一种尴尬的存在。从权利话语视角看,城管执法与权利保护难以有效协调的困境在于操作中面临着来自权利的平等保护和特殊保护、不同主体权利的差异性和对立性、同一主体权利的层次性等复杂性要求。走出这种困境的思路在于寻求制度和执法方式的理性化,塑造执法权力的边界约束以及探索适宜情境下的柔性执法。

关 键 词：城管执法 权利保护 两难选择 功利化倾向 规范执法 

分 类 号：D922[政治法律—法学]