银行风险处置权力的逻辑反思与规范重塑  

作　　者：俞越 

机构地区：[1]华东政法大学

出　　处：《金融法苑》2024年第2期49-67,共19页Financial Law Forum

摘　　要：我国银行信用风险的生成机理与立法现状表明,目前金融监管领域取向于高度集中的权力配置规则在抑制政府隐性担保方面力有未逮,银行风险处置权力的内外逻辑亟待修正。基于“风险规制”理论,为合理地分配风险,既须补强中央与地方之间的权力统合实效,也应增设司法权与行政权之间的权力分置程序,借此建立“统分结合”式权力构造的规范模式。具言之,在权力内部,以澄清“属地责任”之内涵为突破口,借助畅通处置意见的双向表达、厘清处置责任的内在限度、平衡处置资源的按需分配三条路径克服央、地权责失衡之困境;在权力外部,固定由法院围绕“潜在利益冲突”与“债权人利益不得减损”两项内容开展面向行政处置之实体审查,构筑行政权与司法权前后衔接、各负其责的分立格局。

关 键 词：银行风险处置权 政府隐性担保 属地责任 行政权与司法权 

分 类 号：D922.28[政治法律—经济法学]