地方税体系建设:实践探索、约束分析与改革前瞻  

On the Construction of the Local Tax Systems:Practical Exploration,Constraint Analyses,and Reform Prospects

作　　者：周波[1] 杨璇 ZHOU Bo;YANG Xuan

机构地区：[1]东北财经大学财政税务学院

出　　处：《税务研究》2025年第2期26-32,共7页TAXATION RESEARCH

基　　金：辽宁省社会科学规划基金重大委托项目“有机结合扩大内需与供给侧结构性改革的财政货币政策协同机制研究”(项目编号:L23ZD054);2024年度辽宁省教育厅高校基本科研重点项目“政府间环保事权配置与环境治理绩效:经济职能与公共事务治理职能协调框架”(项目编号:LJ112410173049);东北财经大学研究阐释党的二十大精神校级项目“有机结合扩大内需与供给侧结构性改革的财政货币政策协同机制研究”(项目编号:DUFE2023E11)的阶段性研究成果。

摘　　要：地方税体系建设是深化财税体制改革的重要内容。在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期,将地方税体系建设的实践探索融入税收制度及中央和地方财政关系的持续深化发展过程中,显得尤为重要。此过程需沿着目标清晰的发展轨迹,系统梳理并总结成功经验,同时识别当前地方税体系建设面临的主要问题。结合中国式现代化的本质要求,我们应规划地方税体系建设的改革措施,以巩固国家治理体系和治理能力现代化的财政基础与支柱。为此,需采取以下策略:一方面,完善有利于高质量发展、社会公平、市场统一的税收制度;另一方面,在构建权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系框架内推进地方税体系建设。具体而言,应增强地方自主财力,适当扩大地方税收管理权限,并进一步完善财政转移支付体系。

关 键 词：地方税体系 分税制 税制改革 转移支付 

分 类 号：F81[经济管理—财政学]