如何应对“一放就活,一活就乱,一乱就收,一收就死”用制度创新破除国企改革“怪圈”  

作　　者：李胜楠[1] 牛建波 刘宸宇 李梓萌 

机构地区：[1]天津大学管理与经济学部 [2]南开大学中国公司治理研究院、商学院 [3]南开大学商学院

出　　处：《董事会》2025年第1期88-95,共8页DIRECTORS & BOARDS

摘　　要：中央经济工作会议指出,必须统筹好有效市场和有为政府的关系,形成既“放得活”又“管得住”的经济秩序,并将高质量完成国有企业改革深化提升行动列为重点任务。对国企改革而言,其面临的循环“怪圈”是一个系统性问题,其根源深植于制度设计不足、管理哲学失衡、历史文化影响和市场机制不成熟等多个方面。破除怪圈需要创新性的制度设计,例如实施“弹性管控”机制、设立“交叉问责”机制、建立“沙盒监管”制度、引入“政策日落条款”和推行“柔性产权”制度等,以创造一个更加健康、可持续的国有企业发展环境国有企业改革中的“一放就活,一活就乱,一乱就收,一收就死”循环,如同一道难解的经济治理魔咒,长期困扰着决策者和企业家。这一循环不仅反映了改革过程中的表面现象,还深刻揭示了深层次的制度矛盾和治理困境。

关 键 词：国有企业改革 国企改革 治理困境 表面现象 国有企业发展 有为政府 市场机制 经济秩序 

分 类 号：F27[经济管理—企业管理]