土地权利制度创新：从《土地管理法》修改的视角  

作　　者：高圣平[1,2] 刘守英[3] 

机构地区：[1]中国人民大学法学院 [2]中国人民大学民商法律科学研究中心 [3]国务院发展研究中心农村部

出　　处：《经济社会体制比较》2010年第3期57-66,共10页Comparative Economic & Social Systems

基　　金：对外经济贸易大学“211工程”三期重点学科建设项目“全球土地财产权市场化的限度”的资助

摘　　要：土地权利制度创新是《土地管理法》修改的重心。文章论述了四个命题,即,在既有土地物权体系下,不宜再创设一个新的物权类型"农用地使用权",也不宜使用"土地抵押权"这一模棱两可的术语,但相关权利的物权变动规则应在《土地管理法》之下得以明确;建设用地使用权只能采取有偿(出让)和无偿(划拨)等两种方式设立,其期限无需在法律上作出规定;并非只有本集体经济组织成员才能取得宅基地使用权,宅基地使用权的设立无需审批,其流转亦应放开;土地登记机构应当统一,登记的效力应当符合《物权法》的规定。

关 键 词：土地权利 建设用地使用权 宅基地使用权 抵押权 土地登记 

分 类 号：F321.1[经济管理—产业经济]