刍议集体土地使用权抵押制度  

作　　者：杨俊[1] 张晓云[1] 

机构地区：[1]安徽科技学院文法学院

出　　处：《农村经济》2011年第7期35-39,共5页Rural Economy

基　　金：安徽省教育厅2011年度人文社会科学研究项目“土地征收中地方政府角色定位的行政法研究”(编号:2011SK326);安徽省社科规划项目“集体土地使用权抵押制度研究”(编号:AHSKF09-10D26);安徽省教育厅2009年度优秀人才项目“失地农民补偿问题与地方政府利益研究”(编号:2009SQRS086)的阶段性研究成果

摘　　要：集体土地使用权主要由土地承包经营权、宅基地使用权和农村建设用地使用权三部分组成。根据现行法律规定,耕地、宅基地使用权禁止抵押,农村建设用地使用权是有条件抵押。鉴于此,现阶段改革重点应突出集体土地使用权的财产性,将其保障性放在次要地位。按照依法自愿有偿原则,在不改变土地集体所有性质、不改变土地用途和不损害农民权益的前提下,探索放开对集体土地使用权抵押的限制。

关 键 词：土地承包经营权 宅基地使用权 建设用地使用权 抵押制度 

分 类 号：D912.3[政治法律—法学]