地方政府农村基础教育投入行为分析——基于预算内、外投入关系的分析  

Local Government Education Investment Behavior in Rural China: Budgetary and Extra-Budgetary Expenditures on Elementary Education

作　　者：余漫[1] 林万龙[1] 

机构地区：[1]中国农业大学经济管理学院,北京100083

出　　处：《教育与经济》2013年第5期60-67,共8页Education & Economy

基　　金：中国农业大学研究生科研创新项目"城镇化;人口迁移与城乡义务教育资源的均衡配置"(项目号:2012YJ139)

摘　　要：本文通过对全国31个省2000-2010年农村小学教育经费面板时间序列的协整检验,并运用引入了共同因子估计量的CCEMG方法,对协整系数进行了估计,证明了农村小学教育供给中,不同类型经费(公用经费与人员经费)的预算内、外支出比例之间均存在"挤出"关系。运用动态面板模型的系统广义矩(Sys-GMM)的估计方法,分析出地方政府人均财政收入与农村基础教育不同种类经费支出的预算外部分之间呈现反向相关关系,证明了地方政府对人员经费有投入偏好,而对公用经费投入表现出较低的支付意愿,甚至是负向激励。结合地方政府偏好的行为逻辑,可以推断出农村教育公用经费将比人员经费更有可能面临短缺状况的结论。Based on the provincial-level panel data from 2000 to 2010 in China's Mainland, this paper employs the latest CCEMG method which introduces ＇common factor＇ to correct cross-section dependent （CDS） biases in panel time-series unit root and panel cointegration estimations, to investigate a ＂Crowd-out effect＂ between budgetary and extra-budgetary expenditures per capita for elementary education in rural China. Sys-GMM estimations indicate different relevancies between Extra-budgetary and per capita revenue of local government in general spending and personnel spending in termes of financies rural local government privileges personnel expenditure, which puts general expenditure at a higher risk to inadequacies elementary education.

关 键 词：农村基础教育 地方政府教育投资行为 政府偏好 财政分权 

分 类 号：F08[经济管理—政治经济学] G40-054[文化科学—教育学原理]