破解“难下”困境:领导干部能上能下常态化的关键节点  

作　　者：邹庆国[1] 王戈弋[2] 

机构地区：[1]聊城大学政治与公共管理学院,山东聊城252100 [2]齐鲁师范学院教师教育学院,山东济南250200

出　　处：《学习论坛》2016年第12期22-27,共6页Tribune of Study

基　　金：国家社会科学基金项目"中国共产党地方委员会领导制度科学化问题研究"(11BDJ023)的阶段性成果

摘　　要：在我国,领导干部"难下"是一直未能得到很好解决的政治难题。对领导干部能上能下问题的讨论,须跳出过多纠结于具体制度争议的局限,以回归到政治生活场域中官员"能进能出、能上能下"的基本常识为逻辑起点来展开。领导干部"难下"困境的历史性局限、认知性偏差、观念性障碍和制度性梗阻等因素,导致出现选人用人导向扭曲、"劣币驱逐良币"的逆淘汰效应加剧、"为官不为"现象频发、干部管理体制的新陈代谢机能趋弱等政治弊端。可从领导干部能上能下政治常识的凝结普及、政治文化的良性改造、逐步确立市场制模式、增强制度设计的精细化程度等方面探寻破解领导干部"难下"困境的宏观构想与制度进路。

关 键 词：干部管理 能上能下 “难下”困境 改革进路 

分 类 号：D262.3[政治法律—政治学]