突发公共卫生事件应对政策的“德性论”论证和重构  

Demonstration and Reconstruction of“Virtue Ethics”for Policy Responses to Public Health Emergencies

作　　者：骆正言[1,2,3] Luo Zhengyan

机构地区：[1]江苏开放大学公共管理学院 [2]江苏开放大学“江苏基层社会治理研究协同创新基地” [3]南京师范大学“中国法治现代化研究院”

出　　处：《海峡法学》2023年第3期56-64,共9页Cross-Strait Legal Science

基　　金：2019年国家社科基金年度项目“《资本论》中的法理及其现代意义研究”(项目编号:19BFX002)。

摘　　要：对于如何应对新冠疫情等突发公共卫生事件,社会上出现过激烈的意见分歧,一方认为应对措施合理必要,另一方认为防控手段过度严厉。出现这种分歧的原因在于双方秉承不同的法律理论,也即常态法和应急法,两种法律理论分别对应着不同的伦理基础,也即道义论和德性论。前者主张个人利益优先,国家、集体应该为个人服务。后者主张集体利益、国家利益更高,个人要为共同体做牺牲。鉴于中国独特的历史传统和西方国家的社会弊病,中国社会的治理应该秉持德性论的伦理主张。当突发公共卫生事件严重威胁大多数人的安全时,作为个人应该尊重国家依据紧急权采取的隔离、“封城”等严格的疫情防控措施。作为国家也应该在突发公共卫生事件应对过程中尊重个人的生命、尊严和财产权,尽量使用说服、教育、警告、罚款等间接强制措施,而少用扣押财物、“封门落锁”等直接强制措施,以敦促公民遵纪守法。国家也可以依法征调公民参与突发公共卫生事件的应对,以缓解应对人手不足的问题,但对突发公共卫生事件应对中牺牲或受损失的人应给予补偿。

关 键 词：突发公共卫生事件 新冠疫情 道义论 德性论 

分 类 号：D922.11[政治法律—宪法学与行政法学]