自然单一行为的处断处罚及其法定化——李某诉乙地公安机关案判解  

Separated Punishments to a Natural Single Act and Its Legalization

作　　者：叶必丰[1] Ye Bifeng

机构地区：[1]上海交通大学凯原法学院

出　　处：《华东政法大学学报》2024年第1期98-108,共11页Ecupl Journal

基　　金：上海市全面依法治市研究会法治政府建设研究基地资助。

摘　　要：乙地公安机关对连续五日违法停车的自然单一行为处断为两个违法行为加以处罚,得到了法院的支持。法院据以支持的法理是,一事不再罚原则中的“一事”系法律单一行为,自然单一行为只有通过法律评价才能确定是否属于法律单一行为,才能适用一事不再罚原则。当自然单一行为被处以一次处罚违反过罚相当原则时有必要予以处断,处断的要件事实包括时间、距离、新的违法故意、查处行为或处罚决定等情形。行政机关可以运用要件裁量实施处断处罚,裁量处断应受处断要件事实和比例原则的约束。在缺乏法律依据的情况下,行政机关裁量处断并处罚有违行政处罚的处罚法定原则。但自然单一行为的处断处罚、构成要件及其裁量限制在某些领域确有必要,可以作为今后法律修改或立法的参考。

关 键 词：行政处罚 处罚法定原则 一事不再罚 自然单一行为 处断 

分 类 号：D925.3[政治法律—诉讼法学] D922.14[政治法律—法学]