乡村振兴背景下农村教师队伍建设的政策理路、执行陷阱与改革逻辑  

The Policy Logic,Implementation Trap and Reform Logic of the Construction of Rural Teachers under the Rural Revitalization Strategy

作　　者：朱秀红[1] 刘善槐[1] 王爽[1] Zhu Xiuhong

机构地区：[1]东北师范大学中国农村教育发展研究院,长春130024

出　　处：《复印报刊资料（中小学教育）》2022年第9期100-110,共11页

基　　金：国家社会科学基金教育学重大课题“乡村振兴和教育现代化背景下农村教育发展战略研究”(VGA210005)。

摘　　要：随着硬件设施、公用经费保障水平的逐步提高,师资作为促进农村教育发展的关键要素的作用越来越凸显。经过多年探索,在农村教育整体发展规划的框架下,农村教师队伍建设形成了更加完善的政策体系:政策目标指向“高质量发展”、政策理念凸显“逆向补偿”、政策举措注重“整体协同”。然而,囿于制度惯性,农村教师队伍建设易陷入“机会主义”“权力中空”和“政策空转”等多重执行陷阱,导致政策低效或失灵。进入乡村振兴全面推进的新阶段,如何合理规避执行陷阱,充分释放政策效能,是促进农村教师队伍高质量发展以助力教育振兴乡村的关键。为此,应加强政策的顶层设计,突破政策执行的制度藩篱,促进政策体系与地方实际耦合协调:一是分层分类设计政策,提高政策的适切性和精准度;二是优化制度环境,提升政策的运转效率;三是健全评估反馈机制,促进政策有效衔接。

关 键 词：农村教师 政策理路 执行陷阱 改革逻辑 

分 类 号：G525.1[文化科学—教育学]